СОЗДАНИЕ ИНКЛЮЗИВНОГО ПРОСТРАНСТВА

25 мая состоялось заседание коллегии при главе администрации Губкинского городского округа, на которое были приглашены руководители и специалисты учреждений образования, социальной политики, представители общественных организаций.

По первому вопросу повестки дня - о создании условий для инклюзивного образования как способа реализации прав детей с ограниченными возможностями здоровья – выступила с докладом начальник управления образования В.К. Таранова. Она подчеркнула, что получение такими детьми качественного общего и профессионального образования является одним из основных условий успешной их социализации. В Губкинском городском округе созданы специальные условия для получения качественного образования детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ).

Группа детей с ОВЗ чрезвычайно неоднородна, в нее входят дети с разными нарушениями развития, поэтому основа работы с ними – оптимальное развитие потенциальных возможностей личности, подготовка и включение ее в среду в качестве полноправного члена общества.

Большое внимание инклюзивному образованию уделяется во всех образовательных учреждениях. Разработан план мероприятий («дорожная карта») по созданию необходимых условий в дошкольных, образовательных учреждениях округа до 2020 года. В 18 из них (в 15 городских и 3 сельских) созданы специальные образовательные условия для детей-инвалидов и детей с ОВЗ.

В городском округе проживают 102 ребенка-инвалида в возрасте от 1,5 до 7 лет, 84 из них охвачены услугами дошкольного образования. Общее количество детей дошкольного возраста с ОВЗ, получающих услуги дошкольного образования, 504. Они осваивают образовательные программы в 41 группе компенсирующей направленности (для детей с ОВЗ) и в 4 группах, комбинированной направленности.

В.К. Таранова рассказала о развитии модели деятельного пространства: создается предметно-развивающая среда, благоприятная для таких детей, разработаны адаптированные программы, организуются досуговые формы работы с детьми. При этом возрастает роль педагога, он становится участником инклюзивного пространства в сотрудничестве с командой специалистов и родителями. Руководитель управления образования сообщила, что в качестве учителей-логопедов и дефектологов работают 46 специалистов в дошкольных учреждениях, а также 17 педагогов-психологов.

Необходимые условия для качественного образования воспитанников с ОВЗ и детей-инвалидов в городском округе создаются поэтапно. В 2016 г. дошкольные образовательные организации принимали участие в подпрограмме «Доступная среда». Объем бюджетных ассигнований составил 341,5 тыс. и 797 тыс. рублей соответственно из муниципального и федерального бюджетов.

В общеобразовательных учреждениях за последние три года количество детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов растет и достигло 494 человек в этом учебном году. В школах ведется планомерная работа по созданию безбарьерной среды для социализации таких детей; 54 ребенка обучаются по адаптированным основным программам для детей с задержкой психического развития, 14 – на дому по индивидуальному плану, 121 ребенок обучается по адаптированным образовательным программам в массовой школе инклюзивно, 139 – в школе № 14, 5 детей обучаются с использованием дистанционных технологий. В восьми общеобразовательных учреждениях уже создана универсальная безбарьерная среда. В частности, СОШ № 3 стала лауреатом всероссийского конкурса «Лучшая инклюзивная школа». С целью реализации муниципального проекта «Внедрение в образовательную деятельность обучения детей с расстройствами аутического спектра» в СОШ № 17 был открыт ресурсный класс (созданы образовательные условия для 5 детей). Решается вопрос об открытии группы для детей дошкольного возраста с расстройством аутического спектра на базе д/с № 29.

В.К. Таранова обратила внимание на проблемы, снижающие результативность работы по развитию инклюзивного образования. Это, в частности, затруднения в разработке адаптированных программ и дефицит таких кадров, как дефектологи, логопеды, психологи.

По второму вопросу «О ходе выполнения муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в Губкинском городском округе» на 2014-2020 годы в части подпрограммы «Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения» выступила с докладом заместитель начальника управления социальной политики С.А. Рудакова.

В городском округе проживают 12470 инвалидов. Целью подпрограммы является обеспечение беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения, повышение роли сектора общественных организаций в предоставлении социально-реабилитационных услуг.

За отчетный период на исполнение основных мероприятий подпрограммы направлено 23,3 миллиона рублей, что составляет 80,1% от запланированного.

По итогам 2014 года были оборудованы с учетом потребностей инвалидов три общеобразовательных учреждения – СОШ №№ 1, 11, 13; в 2015 году две школы –  № 12 и № 3. В 2016 году для организации универсальной среды и создания условий инклюзивного образования детей-инвалидов были определены школа № 14 для учащихся с ограниченными возможностями здоровья и детский сад комбинированного вида № 29 «Золушка» (посещают дети с заболеванием опорно-двигательной системы).

По отрасли «культура» за 2014-2016 гг. расходы составили 1370 тыс. рублей. Данные средства были израсходованы на обеспечение доступности учреждений культуры. Кроме того, были приобретены тифлотехнические средства и персональные компьютеры с адаптированными программами для библиотек городского округа, музыкальные инструменты для коллективов самодеятельности, специнвентарь для участников клуба молодых инвалидов «Точка опоры».

Управлением физической культуры, спорта и молодежной политики за отчетный период на реализацию подпрограммы израсходовано 1102,85 тысячи рублей (в том числе на льготные абонементы в плавательный бассейн «Дельфин» инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, оплату труда по договорам гражданско-правового характера на организацию оздоровительных занятий для школьников с особенностями физического развития в плавательном бассейне «Дельфин», на организацию и проведение спартакиады среди инвалидов по доступным видам спорта).

На сегодня из 27 запланированных зданий, сооружений и объектов инженерной инфраструктуры 11 оборудованы с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения.

Управлением архитектуры и градостроительной политики при разработке проектно-сметной документации учитываются мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам торговли, общественного питания, а также объектам жилищного фонда.

В целях повышения доступности услуг для инвалидов проводится ряд мероприятий, касающихся сферы потребительского рынка. Так, в сетевых магазинах, торговых центрах определены должностные лица ответственные за обеспечение доступности для инвалидов объектов и услуг. В торговом центре «Европа», гипермаркете «Линия», супермаркете «Магнит Семейный» предусмотрены входы в здание без порога. На оборудованных стоянках отведены места для инвалидов.

Для создания условий, повышающих качество жизни инвалидов, в МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» организована деятельность по пассажирской перевозке лиц с ограниченными возможностями к социально значимым объектам, действует пункт проката средств реабилитации для инвалидов, услугами которого ежегодно пользуются более 60 инвалидов.

В Губкинском городском округе осуществляют свою деятельность 16 общественных организаций, они объединяют в своих рядах почти 25 тысяч человек. Признавая значимость работы общественных формирований, администрация городского округа для каждой из них выделила отдельное помещение, оснащенное современной оргтехникой. В 2015 году впервые состоялся конкурс среди социально ориентированных общественных организаций на получение грантов в виде субсидий. По результатам рассмотрения презентаций проектов, представленных на конкурс, гранты получили 6 общественных организаций, в 2016 году – гранты получили 4 общественные организации.

Однако, несмотря на принимаемые меры по созданию доступной среды, возможности для социальной интеграции людей с инвалидностью сильно ограничены. Актуальной остается проблема доступности для инвалидов общественного транспорта, который в большинстве случаев не приспособлен для маломобильных групп населения.

О. КУКИНОВА