О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ

Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» определил, что новые модели государственно-частного и муниципально-частном партнерства будут основываться на объединении ресурсов и распределении рисков публичного и частного партнеров и осуществляться на основе соглашений о партнерстве. В законе закреплены основные понятия, принципы партнерства, требования к частному партнеру, объекты соглашения о партнерстве.

Федеральным законом, кроме того:

– урегулированы отношения, возникающие в связи с заключением, исполнением и прекращением соглашения о партнерстве;

– закрепляются полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, установлены гарантии прав и законных интересов сторон соглашения о партнерстве;

– установлен минимальный трехлетний срок для соглашений о партнерстве;

– закреплены права публичного партнера на осуществление контроля за исполнением соглашения о партнерстве, гарантии для частного партнера.

Федеральный закон вступил с 1 января 2016 года в действие и устанавливает срок до 1 июля 2016 года для приведения норм законодательства субъектов РФ в соответствие с ним.

Муниципально-частное партнерство представляет собой совокупность форм и механизмов средне- и долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества между Губкинским городским округом, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами, с другой стороны, с целью реализации общественно значимых проектов на территории муниципального образования.

Реализация проектов муниципально-частного партнерства решает следующие задачи:

– привлечение инвестиций в экономику городского округа для реализации социально значимых проектов;

– объединение муниципальных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические, для развития экономики и социальной сферы городского округа;

– повышение качества продукции (товаров, работ, услуг) на территории городского округа с использованием объектов общественной инфраструктуры;

– обеспечение стабильных условий развития всех форм муниципально-частного партнерства.

Участие в муниципально-частном партнерстве, как правило, осуществляется в целях создания (строительства, реконструкции), эксплуатации и (или) технического обсуживания, следующих объектов:

– частные автомобильные дороги или участки частных автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса;

– транспорт общего пользования, за исключением метрополитена;

– объекты железнодорожного транспорта;

– объекты трубопроводного транспорта;

– морские порты, речные порты, специализированные порты, объекты их инфраструктур, в том числе искусственные земельные участки, портовые гидротехнические сооружения, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, которые могут находиться в федеральной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность;

– морские суда и речные суда, суда смешанного (река - море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки, за исключением объектов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации находятся в государственной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность;

– воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства, за исключением объектов, отнесенных к имуществу государственной авиации или к единой системе организации воздушного движения;

– объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии;

– гидротехнические сооружения, стационарные и (или) плавучие платформы, искусственные острова;

– подводные и подземные технические сооружения, переходы, линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации;

– объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения и иной деятельности в сфере здравоохранения;

– объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социального обслуживания населения;

– объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

– объекты благоустройства территорий, в том числе для их освещения;

– мелиоративные системы и объекты их инженерной инфраструктуры, за исключением государственных мелиоративных систем.

Развитие муниципально-частного партнерства,  позволит диверсифицировать экономику в соответствии со стратегическими целями развития городского округа и поднять в итоге качество и уровень жизни населения.

Л. Сотник,

начальник управления экономики и ценовой политики